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号: /202005-00015 信息分类: 部门和专家解读
内容分类: 综合政务,其他 发文日期: 2020-05-16
发布机构: 金安区政府办 生成日期: 2020-05-16
来源单位: 金安区政府办
生效时间: 废止时间:
称: 部门解读:

区数管局解读六安市金安区人民政府办公室
澳门皇冠官网,澳门皇冠体育进一步规范电子政务项目全流程管理的通知
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部门解读:

区数管局解读六安市金安区人民政府办公室
澳门皇冠官网,澳门皇冠体育进一步规范电子政务项目全流程管理的通知

2020-05-16 08:40   文字大小:[ ]   背景色:       


1. 起草背景

加强我区电子政务项目的统筹规划和规范管理,提升政务数据资源综合利用水平,提高项目建设能力和资金使用效率, 实现电子政务项目全生命周期管理

2. 起草依据

为了贯彻落实《六安市人民政府办公室澳门皇冠官网,澳门皇冠体育进一步规范电子政务项目全流程管理的通知》(六政办明电〔2019〕31号)精神,根据实际情况,起草该文件。

 

3. 起草过程

根据《六安市人民政府办公室澳门皇冠官网,澳门皇冠体育进一步规范电子政务项目全流程管理的通知》(六政办明电〔2019〕31号)的要求,征集各方意见,根据实际,起草此通知。

 

4. 重点内容

、明确电子政务项目范畴

根据《六安市电子政务项目管理办法》(六政办〔2016〕66号)精神,电子政务项目是指与各类政务活动(含政府机构提供公共服务)相关的信息系统建设与维护项目,包括云服务平台(含各类数据库系统)、信息化应用系统(包括办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等)、信息网络、信息资源开发利用和信息安全等新建、扩建或改造升级的项目,由政府职能部门立项批准,使用政府财政性资金、上级转移支付资金、自筹资金建设实施的项目。

二、实施项目全流程管理 

区本级政府投资的电子政务项目实行全流程、分阶段管理,包括谋划阶段、申报阶段、实施阶段、验收阶段、运维阶段。谋划阶段包括准备工作、内部预审,申报阶段包括项目建设方案、可行性研究报告、初步设计及概算的编制和审批、项目论证、项目立项和建设计划,实施阶段包括项目启动、项目招标、项目建设、项目监理和等保测评,验收阶段包括项目竣工验收、决算审计、经费结算和资产管理。运维阶段包括项目管理和绩效评估。

(一)谋划阶段 

1.项目准备项目建设主管部门根据上级工作部署和部门业务发展需求,组织专业技术人员、业务骨干或聘请相关机构开展项目建设的前期预研工作,重点进行业务梳理、分析信息化现状、调研信息化需求,根据全区电子政务发展规划和本行业规划,谋划提出项目建设需求。

2.内部预审。项目建设主管部门邀请相关业务专家对项目建设需求、基本构架和申报材料进行内部预审,结合项目建设背景、特点、当前现状提出合理性意见建议,项目建设主管部门根据专家意见进一步修改完善。

(二)申报阶段

1.项目申报。项目建设主管部门于每年8月底前向区数管局申报下一年度电子政务项目,填写《六安市金安区电子政务建设项目申报表》(附件1),提交项目建设依据及方案。

2.项目论证。每年9月份,区数管局对项目申报材料的完整性、规范性进行预审。预审通过后,会同区发改委、区财政局、区电子政务管理中心组织专家对项目建设必要性、可行性、资源共享程度、概算合理性、是否单独立项等开展审查论证。根据项目建设的重要性和 紧迫性,明确项目建设依据、标准、规模、内容及资金来源等,形成论证意见并上报区政府。项目建设主管部门根据论证意见修改完善相关资料,形成定稿。

3.项目立项。区发改委根据论证意见,明确需要立项的电子政务项目。由项目建设主管部门根据工作流程向区发改委提出申请,单独履行项目立项程序。设备购买类、运维服务类、项目需求明确、架构简单、资金预算原则上不超过1000万元的项目由区数管局统一申请立项,区发改委根据政府投资项目管理相关要求下达立项批复,并列入年度区本级政府性投资计划。

4.建设计划。区数管局、区电子政务管理中心根据区政府发布的区本级政府性投资计划,按照共享优先、保障民生、协调发展的原则,汇总编制下一年度电子政务项目建设计划。

(三)实施阶段 

1.项目启动。根据年度项目建设计划,项目建设主管部门报送《六安市金安区年度电子政务项目实施计划表》(附件2),明确项目建设方案和联系人。区数管局、区财政局按规定程序办理政府采购。

2.项目招标。项目采购严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及区公共资源交易管理的相关规定。项目建设主管部门根据实际情况制定招标需求,由区公共资源交易中心依法合规开展招标采购工作。

3.项目建设。区数管局、项目建设主管部门、区公共资源交易中心按照统一服务标准、统一制度规则、统一专家资源的原则,与中标单位签订政府项目采购合同。项目建设主管部门按照批准的建设内容、规模、标准组织项目实施,科学安排和合理确定建设周期、细化建设任务。自项目启动实施起至项目验收止,项目建设主管部门每月20日前按要求报送《六安市金安区年度电子政务项目实施进度表》(附件3),包括项目建设的具体进度、资金执行情况、例会召开情况、当前存在问题、改进措施及下一步工作重点等。

 4.项目监理、等保及测评。项目按照过程管控、准确定级、及时备案、科学测评的要求,开展监理、信息安全等级保护和第三方测评工作。金安区电子政务管理中心通过招标采购,确定2至3家具备相关资质的单位,统一负责年度电子政务项目的监理、等保及第三方测评工作。所需费用列入年度电子政务项目专项资金预算,根据实际工作量按年支付。

(四)验收阶段 

1.竣工验收。电子政务项目实行验收制度,包括初验和竣工验收两个阶段。初验由项目建设主管部门自行组织,初验通过后1个月内,向区数管局提交项目建设总结、初验报告等,提出竣工验收申请。区数管局会同区财政局、区电子政务管理中心、区公共资源交易中心组织专家进行竣工验收,并出具验收报告。

2.决算审计。项目建设主管部门配合审计部门做好竣工决算审计工作。区审计局将对应的电子政务项目纳入部门年度审计范畴。出具的审计报告和作出的审计决定,按规定抄送区发改委、 区财政局、区数管局等部门。

3.经费结算。项目建设主管部门在项目竣工验收合格后,按有关规定及合同约定及时办理项目经费结算。

4.资产管理。由区本级政府投资建设的软件系统及硬件设备归区数管局所有。新建电子政务项目硬件资源原则上统一纳入区政务云数据中心,由区数管局统一管理,各部门不再重复建设应用类数据中心。涉及公共服务类或确需部署在本部门的硬件设备,可委托项目建设主管部门管理。区本级政府投资建设的电子政务项目竣工验收及价款结算、财务决算完成后及时办理资产登记和档案移交手续。项目设备完成安装调试后,运行地点要相对固定,未经区数管局同意,不得擅自移动或拆除。确需变更的,需报区数管局同意后统一实施,并做好登记变更工作。硬件设备的报废由项目建设主管部门提出申请,按固定资产报废程序办理。

(五)运维阶段 

项目建设主管部门要建立完善项目运维管理制度,加强日常运维管理,确保电子政务项目安全可靠运行。项目免费维保期结束后,主管部门按照相关要求申请运维经费。区数管局组织对电子政务项目开展绩效评估,重点评估项目的应用情况、数据资源 共享情况应用效果、安全保密、创新服务、经济和社会效益等内容。绩效评估结果作为项目后续建设、运维资金安排以及项目再投入的参考依据。

 

5. 创新举措

项目建设主管部门建立完善项目运维管理制度,加强日常运维管理,确保电子政务项目安全可靠运行

(一)安排专人负责。(二)强化专款专用。

(三)加强督查考核。(四)提高管控水平。

 

6. 下一步举措

加大力度确保电子政务项目安全可靠运行项目的应用情况、数据资源 共享情况应用效果、安全保密、创新服务、经济和社会效益等内容,确保便民服务落到实处。