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号: /202005-00016 信息分类: 部门和专家解读
内容分类: 民政、扶贫、救灾、优抚,其他 发文日期: 2020-05-16
发布机构: 金安区政府办 生成日期: 2020-05-16
来源单位: 金安区政府办
生效时间: 废止时间:
称: 部门解读:区民政局解读六安市金安区人民政府办公室澳门皇冠官网,澳门皇冠体育印发《建立金安区特殊困难群体关爱帮扶长效机制实施方案》的通知
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部门解读:区民政局解读六安市金安区人民政府办公室澳门皇冠官网,澳门皇冠体育印发《建立金安区特殊困难群体关爱帮扶长效机制实施方案》的通知

2020-05-16 09:51   文字大小:[ ]   背景色:       

 

1. 起草背景

为进一步做好全区特殊困难群体关爱帮扶工作,真正建立关爱帮扶长效机制,特制定本实施方案。

2. 起草依据

根据中央、省和市有关文件精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,制定本方案。

3. 起草过程

根据我区实际以及相关文件精神,征集各相关单位意见,科学调研,制定本实施方案。

4. 重点内容

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,聚焦特殊困难群体,聚焦基本生活保障,建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制,综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施,强化家庭履行赡养、抚(扶)养和监护职责,分类施策,精准帮扶,长效帮扶,提高综合保障能力,补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板,坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。

二、范围对象

本方案所指的特殊困难群体重点包含以下几类人员:第一类为自理能力不足的分散供养特困人员;第二类为生活自理能力不足的空巢老人、留守老人;第三类为生活照料存在困难的重度残疾人、重病患者;第四类为赡养、抚养缺失或照护不到位人员;第五类为困境儿童中孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、受监护人侵害儿童、流浪儿童以及遭遇突发事件和意外伤害儿童。

三、坚持原则

(一)政府主导,社会参与。特殊困难群体关爱帮扶工作

区乡两级政府为主导,支持和吸纳小区物业人员、网格员、社会工作者、志愿者、爱心人士、党员积极参与,形成关爱帮扶工作强大合力。

(二)属地管理,区乡联动。各乡镇街承担辖区内特殊困难群体关爱帮扶工作主体责任,区直相关部门在政策、力量等方面做好统筹和下沉,形成区乡联动格局。

(三)动态管理,按季调整。开发特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统,精准采集特殊困难群体基本信息并录入平台系统,每季度动态调整一次。

(四)等级评估,精准帮扶。对特殊困难群体生活自理能力和困难程度进行等级评估,根据不同等级人员落实落细监护人、赡养人职责和村(居)干部、乡镇街干部进行包保联系、长效帮扶。

四、工作举措

(一)做好信息采集和比对工作。各乡镇街要以村(居)为单位,做好特殊困难群体信息采集工作。各乡镇街要组织民政办、卫生院、司法所、扶贫站、残联、妇联等单位对各村(居)摸排出的特殊困难群体人员信息进行并联审核和等级评估,落实包保责任人和帮扶联系人,并录入特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统,建立特殊困难群体信息台账。对于因摸排不精准,造成因关爱帮扶缺失而发生事故的,将严格追究相关人员责任。

(二)明确关爱帮扶主体。乡镇街干部、村(居)干部是特殊困难群体的关爱帮扶责任人。特殊困难群体关爱帮扶等级从低到高依次为一级、二级、三级。评估等级为三级的要明确乡镇街干部或村(居)主要负责人进行包保联系。评估等级为二级的要明确村(居)干部进行包保联系。评估等级为一级的要落实落细监护人或赡养人责任,村(居)干部要定期联系走访并督促监护人或赡养人履行责任。关爱帮扶工作要充分发挥村民小组长、网格员、志愿者、党员等作用,根据就近就邻原则,定期联系走访区域内特殊困难群体,发现问题及时报告。

(三)开展管理服务系统动态监测。关爱帮扶责任人要定期向管理服务系统上传联系走访情况,其中评估等级为三级的至少每3天走访联系1次;评估等级为二级的至少每周走访联系1次;评估等级为一级的村(居)干部每月走访探视至少2次。对在规定时间内走访不到位、走访间隔时间过长(三级高于5天、二级高于10天、一级高于20天)或有重大风险隐患的,区民政局通过管理服务系统实行监测预警,及时提醒帮扶责任人开展关爱帮扶服务。对发现有问题的,管理服务系统将实行每天监测,督促帮扶责任人及时走访联系到位。突发公共事件或重大灾害期间按照要求加大走访探视频次。

(四)开发助老、助残公益性岗位。各乡镇街要针对特殊困难群体关爱帮扶工作开发助老、助残公益性岗位,签订岗位协议,落实岗位职责。区民政局将根据岗位职责履行情况,给予适当补助。

(五)落实责任分工。区民政局负责管理特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统,依据特殊困难群体关爱帮扶等级、重大社会风险状况、关爱帮扶措施落实情况等,及时督促指导帮扶责任人入户帮扶,解决实际困难;区教育局要落实学龄阶段困境儿童教师包保责任,开展心理疏导、精神慰藉;区司法局要充分发挥乡镇街司法调解中心作用,督促监护人、赡养人履行责任,及时纠正并解决特殊困难群体中赡养、抚养缺失等问题;区妇联、团委、卫健等部门要定期组织志愿者、医疗人员开展入户关爱帮扶;区民政、残联、退役军人、老龄事业中心等部门要统筹资源,及时落实行业部门政策;各乡镇街要做好特殊困难群体摸排、建档、关爱等级评估、审核、动态管理等工作,建立特殊困难群体“一户一方案、一人一措施”,并及时上传特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统。村级儿童主任要落实困境儿童定期走访探视,切实关爱帮扶到位。

 

5. 创新举措

(一)做好信息采集和比对工作。(二)明确关爱帮扶主体。(三)开展管理服务系统动态监测。(四)开发助老、助残公益性岗位。(五)落实责任分工。

 

6. 下一步举措

将持续做好相关工作,使全区特殊困难群体的物质生活以及精神生活得到保障。